各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì):
??? 當(dāng)前，我省已進(jìn)入盛夏高溫季節(jié)，部分地區(qū)暴雨、山洪等極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，給建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)及市政公用設(shè)施等造成安全隱患，極易引發(fā)坍塌、高墜、火災(zāi)、中暑和停水、停氣等事故。為切實(shí)加強(qiáng)季節(jié)性建筑工程和市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議和近期住建部召開的電視電話會(huì)議及住建部、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我省夏季高溫天氣和汛期建筑工程及市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
??? 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
??? 當(dāng)前，我省建筑施工和市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，夏季高溫天氣和汛期歷年都是安全事故的高發(fā)期，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視極端氣候條件下的建筑施工和市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防范意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真分析查找本地區(qū)在極端氣候條件下安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急措施，督促各級(jí)監(jiān)管部門、參建及營(yíng)運(yùn)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度和市政行業(yè)營(yíng)運(yùn)安全監(jiān)管制度，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、營(yíng)運(yùn)主體及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，確保建筑施工和設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全。
??? 二、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
??? （一）深入開展隱患排查和專項(xiàng)整治工作。近期，全國一些地方和行業(yè)發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的排查、管理和監(jiān)控，要按照住建部關(guān)于建筑安全專項(xiàng)整治和嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)等工作部署及有關(guān)要求，繼續(xù)深入開展建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和市政公用行業(yè)安全隱患排查工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)超高模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護(hù)、橋涵隧道及管溝深槽開挖、起重機(jī)械安裝拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及供水、供氣、公園游樂設(shè)施等重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作，并如實(shí)做好記錄。對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的橋梁、建筑一律停用，待采取措施符合質(zhì)量安全要求后方可使用；對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律停業(yè)整頓；對(duì)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為要依法打擊。并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要堅(jiān)持重大隱患掛牌督辦制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、事故調(diào)查處理督辦制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法。要全面落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)造成質(zhì)量安全事故的，一律嚴(yán)查。屬于市場(chǎng)主體責(zé)任的，要堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的原則，對(duì)造成事故的單位，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面予以必要的限制，增加其違法成本，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力。
??? （二）努力做好施工和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫工作。及時(shí)購置、發(fā)放各類勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑藥品和飲料，為施工和生產(chǎn)作業(yè)人員創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。要妥善安排高溫、強(qiáng)風(fēng)、暴雨等極端天氣期間的施工作業(yè)時(shí)間，原則上氣溫在37度（含37度）以上時(shí)，上午11時(shí)至下午3時(shí)不得安排施工作業(yè)，遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)暫停戶外施工作業(yè)，嚴(yán)防意外事故發(fā)生。特殊情況下必須進(jìn)行的戶外施工作業(yè)，必須要有妥善的防護(hù)措施。
??? （三）切實(shí)加強(qiáng)建筑工地食堂、用水、用火等生活安全管理。各地要會(huì)同有關(guān)部門，督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂、食品和飲用水的衛(wèi)生的管理，嚴(yán)格執(zhí)行食堂從業(yè)人員持證上崗制度和食品采購、加工、存貯管理制度，保證施工現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生安全，避免食物中毒事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行消防、動(dòng)火審批制度，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
??? （四）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理。在夏季高溫天氣和汛期，各地要結(jié)合本地區(qū)建筑和市政行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程、城市軌道交通工程以及供水、燃?xì)獾仍O(shè)施的安全檢查，加大檢查、巡查頻度，對(duì)易受洪水侵襲、雨水浸泡的市政道路、橋梁、供水、供氣、市政管道等市政公用設(shè)施以及危舊房屋，及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、疏通并采取必要的加固措施，確保市政設(shè)施的運(yùn)營(yíng)安全。
??? 三、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力
??? 各地要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)在夏季高溫天氣和汛期的建筑及市政公用行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作，制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案，組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍和儲(chǔ)備救援物資的工作，開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)，提高處置突發(fā)事件的能力。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要堅(jiān)守崗位，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施，做好應(yīng)急處理，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。(摘自湖北住建廳網(wǎng))

二〇一一年八月二